竹山县按照以“双集中”发展为切入点推动新型城镇化部署要求，积极推进移民搬迁安置工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断提升移民搬迁安置区的治理效能，确保搬得出、稳得住、有就业、能致富，实现安居乐业。

加强组织领导，确保“干得实”

一是领导带头。竹山县委把搬迁安置作为“一把手”工程，坚持“书记抓、抓书记”，县委主要领导先后6次召开专题会议、12次实地调研督导，30名县级领导包联17个乡镇，常态化督导工作进度、解决实际问题。

二是专班推进。由县委组织部牵头，县资规局为责任单位，乡镇党委为责任主体，从县发改、住建、林业、应急、移民等部门抽调12名干部成立搬迁安置工作专班，集中办公，挂图作战，全力以赴推进搬迁安置工作。

三是合力攻坚。17个乡镇成立以党委书记为组长的工作专班，305名乡镇干部包联212个村，719名村干部包联919户搬迁安置对象和792个搬迁安置点，在动员、搬迁、安置、后续扶持上抢进度抓时效，形成三级联动、层层包保落实的工作格局。

坚持以人为本，确保“抓得准”

一是摸底明目标。按照“整村组、整流域、整山头、整沟壑”原则，坚持“不漏一户、不落一人、应搬尽搬”要求，组织镇村干部逐村摸排、逐户见面，全面摸底、精准锁定693户地灾搬迁和226户重大项目搬迁对象。

二是走访解难题。组织党员干部深入搬迁安置区开展“户户走到”，累计收集解决问题1753条，群众满意度明显提升。如文峰乡付家坪村2023年国土整治项目涉及36户，因拆迁补偿款较低群众一直不愿拆迁，今年借助生态搬迁政策有效化解历史遗留问题，36户群众全部顺利搬迁。

三是预警保安全。落实“县-乡-村-组-中心户”五级党员干部包保的风险防控责任体系，组建25个应急救灾专班和295支应急救援队伍，今年先后开展县级避险演练2次、乡镇避险演练17次，落实预警叫应机制，转移地灾区群众51户140人，成功避险1户2人，有效保障了群众生命安全。

坚持创新机制，确保“搬得出”

一是制定“十条措施”。出台就地城镇化十条政策措施，即农村居民、医务人员、教师、引进人才、城中村搬迁户、地灾点生态搬迁户、从事基本公共服务等7类人员购房奖补和就业、鼓励生育、促进住房消费等3个方面扶持优惠政策，目前全县693户地灾搬迁户、226户重大项目搬迁户安置率分别达76.9%和75.2%。

二是探索“五种模式”。探索实施“集中安置、进城购房、自建房、投亲靠友、特困对象兜底”五种搬迁安置方式，充分尊重搬迁群众意愿，不断提升群众满意度。如溢水镇采取“五种模式”引导搬迁安置，仅用一周时间，17户村民就全部搬离李家院地灾点。

三是落实“五包制度”。全县1800余名党员干部发挥先锋模范作用，落实“包动员、包签协议、包搬家、包拆房、包稳定”五包制度，进村入户宣讲政策，引导群众算好搬迁安置综合账，打消搬迁群众后顾之忧，形成“支部引领、党员带头、群众响应”良好氛围。

坚持治理赋能，确保“稳得住”

一是推进群众自治。健全完善“村党群服务中心—安置点—党员中心户”网格化管理体系，明确792名村“两委”干部担任安置点点长，推选党员中心户长956名，配备公岗1392名，有效提升安置点治理水平。竹坪乡安河口村河沙坪安置区被评选为全省“最美易迁安置区”。

二是深化共同缔造。探索建立十星创评、“村规民约＋积分制”等长效机制，引导搬迁安置群众以筹资筹劳、认管认领等方式参与民生项目207个，累计参与1.2万人次。如宝丰镇曹家湾村移民街通过村民议事会制定《曹家湾村村规民约》《移民新街卫生管理办法》，带动群众参与社会治安、环境卫生，推动共建共治共享。

三是保障安居乐业。将搬迁安置与产业培育同步推进，确保群众稳得住、有就业、能致富。如擂鼓镇护驾村将明家湾原有滑坡点拆除复垦，建成360亩生态茶园，配套茶叶车间1个，依托周边沃斯克生物有机肥厂等企业提供就业岗位300余个，带动43户搬迁安置群众人均年增收3600元以上。