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湖北十堰市深入开展“十星级党员”争创活动

胸怀合格尺 行动践初心

时间:2018-12-04 10:37:37    来源:中国组织人事报    作者:    点击

悠悠汉水,巍巍武当。走进鄂西北秦巴山腹地的十堰市,“十星级党员”争创活动的烙印随处可见——

“我的党组织关系转到村里后,一个最大变化就是‘十星级’考评中,原来岗位上的‘业务星’变成了‘致富星’,推动我在村里更好地抓好扶贫工作。”

在竹溪县中峰镇樟扒沟村,一张占据整面墙的“十星级党员”考评信息榜,分外醒目。第一书记、竹溪县广播电视台副台长李杰说,这就像指南针一样,指引着工作的方向。

十堰市是国家南水北调中线工程核心水源区,也是秦巴山片区扶贫开发的主战场,保水质、保生态、促发展的责任重大。近年来,着眼于现实需要,十堰市持续深入开展“十星级党员”争创活动,着力加强党员日常教育管理,推动创先争优的发展气场不断升腾。

“通过争创‘十星级党员’活动,有效落实了党要管党、从严治党的要求,为全市生态文明建设和转型跨越发展注入了动力,广大党员在争星创星中共同谱写中国梦的十堰篇章。”湖北省政协副主席、十堰市委书记张维国说。

分层分类设星

立起先锋形象

十堰市开展“十星级党员”争创活动由来已久。

20世纪90年代,绿松石资源丰富的十堰市竹山县麻家渡镇罗家坡村,村民靠开采、加工绿松石率先致富。然而,少数暴富的农民不思进取,甚至无视社会道德与法纪,做出违法犯罪的行为,被人们称为“腰缠万贯的精神乞丐村”。 

“痛定思痛,1994年竹山县启动了创建‘十星级文明户’活动,取得了良好效果。在总结‘十星级文明户’争创活动经验基础上,1997年,竹山县启动了‘十星级党员’争创工作。”十堰市委常委、组织部长刘荣山介绍说,此后,十堰市各县市区陆续开展了“十星级党员”争创工作。2013年,十堰市委在总结各地探索经验的基础上,在全市开展了“十星级党员”争创活动。

所谓“十星级党员”争创,即对党员实行星级管理,用“十星”创建来规范要求和衡量评价党员作用发挥。显而易见的一个问题是,争创活动主体具有差异性,争创内容具有复杂性,怎样才能避免虚化、形式化?

历经多年探索,目前十堰市推行的十星分别由6颗共性星和4颗个性星组成。其中,宗旨服务星、生态文明星、学习教育星、政治生活星、遵守法纪星、扶贫帮困星是各领域党员争创的共性星。个性星分农村、机关、社区、非公企业及社会组织四种类型和老党员、流动党员、无职党员等特殊群体,合理设置个性星。

“例如,对农村党员,设置致富星、诚信星等,对机关企事业单位党员设置绩效星、帮扶星等,对非公企业单位党员设置创新星、敬业星等,党员可以结合行业和岗位实际,选择要争创的星。”刘荣山说。

事实上,每颗星并非一个词汇这么简单,而是具有相应的具体内容。

“以法纪星为例,我们突出引导党员守住政治纪律和政治规矩的红线,严肃党内政治生活,切实解决不严不实等问题。除了正向要求,还明确数个否决条件,违背了就不能得星,使软指标变成硬杠杠。”十堰市委组织部副部长曾祥成说,确立创星目标后,十堰市还要求每名党员进一步细化,作出具体的承诺事项,推动把做合格党员的要求落在实处。

争创活动使得人人有星创、个个可争星。竹山县宝丰镇施洋路社区老党员王义富,退休前从事文化宣传工作。争创活动开展后,作为无职党员的他在个性星里选了示范星、公益星等。这几年,他组织了彩船歌舞队,深入浅出地宣传党的政策,深受群众欢迎,被文化部授予“全国文化志愿服务典型个人”荣誉称号。

为了防止设星出现“千人一面”,十堰市要求党员在设星前,要查摆个人存在的突出问题,做到有的放矢。竹溪县对文化程度较低党员,由专人辅导,提出创星建议。郧阳区广泛开展专项培训,为争创活动开展打好基础。丹江口市经常深入基层调研,及时了解存在问题,推动活动开展。

值得注意的是,“十星”的标准、内容并非一成不变,而是与时俱进。在“十星级党员”争创活动发源地竹山县,根据不同时期的工作重点和相关要求,十几年来先后13次及时调整、充实和完善“星”的内涵标准,使争创与时俱进、常创常新。

全年对标践诺

把合格党员要求融入日常

“我要把食用菌厂子办大办好,让贫困户到厂里去工作,帮助他们脱贫。”

“作为一名七十多岁的老党员,我要教育子女好好做事,好好做人,对邻里要团结和睦。”

“虽然在外地打工,但我也会时时关注党支部的通知、消息,和村干部定期联系,报告学习工作情况。”

坡屋顶、马头墙、格子窗……走进乡村旅游风生水起的竹溪县中峰镇同庆沟村,“十星级党员”争创承诺公示牌,放在村文化广场一角,引得游人纷纷驻足。

规范程序、严格考评,是争创活动能否取得实效的关键。十堰市明确,争创活动以支部为单位具体组织实施,按照“一诺三评”的基本程序进行——

“一诺”,即年初党员围绕如何争十星作出具体承诺,并通过党务公开栏、书面承诺书等方式对外公示,接受群众监督。

“三评”,即年底每名党员对照十星具体内容标准,围绕年初公开承诺事项兑现情况,认真自查,自评定星。在此基础上,通过民主测评、组织评定等程序,进行民主评星,在征求执纪执法部门意见后,确定评定结果,并将定星结果公示,接受监督。

“评星定级,是承诺践诺的动态管理过程,也是党员接受再教育进行提升的过程。”竹山县委常委、组织部长丁清华说。近年来,十堰市16.3万名党员承诺具体实事120万余项,涉及义务管路、防火、护林、帮邻、助学等,使每名党员真正把合格党员标准内化于心、外化于行。

一诺初心,砥砺精进。郧西县土门村老党员袁贞宽承诺协助管理河道清洁工作。他每天到河道巡视,制止乱堆乱倒,监督清洁工作,全村的河道从此变得畅通干净了。竹溪县中峰镇同庆沟村党支部书记徐业林承诺帮助群众脱贫,他发动外出创业的能人回乡,开发旅游景点,种植茶叶,吸纳上百名村民就业脱贫。

为使争创活动走向深入,2015年起,十堰市还开展了基层党组织“十星级”争创活动,形成了与“十星级党员”争创活动的同频共振。同时,积极推进支部主题党日活动,开展帮残助弱、扶贫济困、走访慰问、义务劳动、爱心捐赠等主题活动,使创星更具实践性。

十堰市明确,各基层党组织以最多不能超过60%的比例评定“十星级党员”,实行动态化管理,不搞终身制。每年底在对本年度党员表现进行考评定星的同时,还对上年度评定的“十星级党员”进行群众再测评、党员再互评,凡达不到评选标准要求的,撤销“十星级党员”命名。

“去年评星时,有同志提出,我在学习方面还不够系统深入,最后学习星没得到,我心服口服。”十堰市委组织部年轻干部刘根树说,争创活动解决了过去一刀切的做法,让大家做有标准、学有榜样,擦亮了党员的底色。

强化结果运用

激发干事创业激情

前几年,房县青峰镇党员谭某原本和许多村民一样,在房屋前私自搭建了一间杂货屋。“十星级党员”争创活动开展后,谭某自发带动周边村民,主动拆起了自家违建,并进行了美化改造。“党员承诺在那贴着,提醒我不能忘了党员身份。”谭某深有感触地说。

严评实比才有公信力,强化结果运用才有内生动力。十堰市强化结果运用,让做得好的有面子,让表现差的挨板子,用实实在在的奖惩激发党员的热情。

十堰市明确,对评定的“十星级党员”,县、乡、村分别给予表彰奖励。对农村“十星级党员”优先提供政策项目、信合贷款、科技培训等扶持;对机关党员凡是没被评上“十星级”的,不得参评为党建类先进个人和年度优秀公务员。对连续3年评定为五颗星以下的党员,给予相应组织处置。

“当时,敲锣打鼓地把‘十星级党员’光荣牌送到我家里,脸面上很有光。”说起获得“十星级党员”的事儿,郧西县河夹镇火车岭村党员李传明止不住话匣子。获评“十星级党员”,他不仅在政治上得到荣誉,还获得了优先提供烟叶种植技术服务和培训,“心里美了好久”。

而得星少的则深受触动。过去,竹溪县中峰镇樟扒沟村党员夏永信常年在外,跟党支部联系也不积极,被评过5颗星。“村里党员不断帮助、教育我。现在我开了一个餐馆,帮助两个贫困户就业脱贫,去年评到了9颗星。”夏永信说,现在得到十星的党员,想办法保住十星,没有达到十星的努力挣星,大家都铆足干劲。

评星不是目的,提升才是关键。十堰市注重结果分析,建立帮扶机制。要求基层党组织对党员的得失星情况,找出原因,查找症结,帮助进行整改。对得星率高的,要形成长效机制,不断巩固提高,增强活动实效。

多年来持续推进,十堰市党员“星光”闪耀,党旗分外鲜红。广大党员在推动经济社会发展、维护社会稳定、联系服务群众等方面发挥出巨大作用。

前些年,竹山县潘口水电站开始建设,需动迁上万人移民。在部分群众徘徊犹豫的关键时刻,广大党员最先站出来,带头建房搬迁,使得移民搬迁提前一年结束。

统计显示,在全市脱贫攻坚工作中,10万余名党员联系帮扶17.7万户贫困户,领办帮扶项目30余万个,带动5万余户群众增收致富;在创建全国文明城市赛场上,1.5万名党员干部进社区,帮助群众实现微心愿2.3万个;在生态环境保卫战中,党员参与植树、绿化、护水行动6万余人次。在党员的带动下,全市上下形成了“党员当模范、群众跟上前”的生动局面。