您当前的位置:

 首页 > 学习园地 > 正文

凝心聚力抓党建 强基固本促脱贫

时间:2017-12-13 15:32:13    来源:    作者:陈刚    点击

房县作为湖北省深度贫困县,今年以来,县委把抓党建作为脱贫攻坚的重要抓手,全面加强基层党的建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,取得显著成效。

一、建强组织,筑牢脱贫攻坚战斗堡垒

1.建强基层党支部。“富不富,看支部”,把支部建强,脱贫才有主心骨。对软弱涣散党组织“一村一策”进行整改提升。按照“一好双强”标准选配村书记。12名不胜任村书记被调整,探索1名大学生村官跨乡镇担任村党支部书记,选优配强村党组织带头人。推行村医村教、合作社(企业)出资人兼任村“两委”班子成员。举办三期“抓党建促脱贫攻坚”村党组织书记培训班。截至目前,全县79名村书记通过领办合作社,带动1422户贫困户发展产业,创收增收。选拔543名村级后备干部进行学习培训、岗位培养锻炼。选拔7名熟悉“三农”工作、基层经验丰富的村书记进入乡镇领导班子。

2.精准选派村第一书记。从县直机关精准选派180名领导干部担任贫困村第一书记,实现建档立卡贫困村和软弱涣散村全覆盖。制定村第一书记考核管理办法,扎实开展第一书记半年述职评议。建立实绩台账,促进第一书记依托派出单位发挥项目、资金、技术、信息优势,对不胜任的进行召回管理。落实第一书记工作经费等保障。加强第一书记培训,提高能力。军店镇指北村第一书记崔天虎通过引进市场主体,发展订单农业,新栽杉树6万株、发展中药材150亩、胭脂米200亩、高山蔬菜200亩,实现产业零突破,达到200余万元,户均增收2000元以上。

3.强化基层组织保障。统筹资金2500多万元,全面兑现村干部工作报酬;将村每年2万元的党建工作经费、社区每年20万元服务群众专项经费列入县财政预算。整合资金8079万元,对140个党员群众服务中心、174个村级卫生室、139个文化广场提档升级。在全县推行“党支部+专业合作社+基地+农户”的“四位一体”服务发展模式,管好用好县财政对69个重点贫困村30万元发展集体经济“铺底资金”,大力支持指导乡村发展市场主体,发展壮大集体经济。全县通过培育黄酒酿造、种植养殖等700多个专业合作社,带动集体经济超过5万元的村(社区)达到245个,占村(社区)总数的87.2%。

二、选优队伍,发挥脱贫攻坚示范作用

1.配强帮扶生力军。按照“硬抽人、抽硬人”的要求,全县选派291支驻村工作队结对帮扶281个贫困村(社区),动员10690名党员干部结对帮扶48835户贫困户,动员86家企业参与村企共建,实现单位包村、干部包户两个全覆盖。出台“四双”驻村帮扶工作管理办法,实行驻村工作队员党组织关系转移到村、离岗书面请假、考勤签到等制度,组织开展“八个一”活动。今年,驻村工作队走访群众56000余人次,解决矛盾760起,协调帮扶资金1540万元,办理民生实事1918件。

2.激活党员先锋队。加大政策支持力度,鼓励农村党员发展产业;结合党员结对帮扶、“十星级党员”争创,引导党员在包联帮扶、产业发展中发挥先锋模范作用;围绕党员讲给群众听、做给群众看,培育宣传一批“致富榜样家庭”“创业优秀标兵”,邀请致富能人、脱贫典型现身说法,发挥党员能人的示范带动作用。姚坪乡观音沟村无职党员蒋伟,依托村党组织成立合作社,动员党员、群众入社,发展茶园1000余亩,带动71户创业增收。目前,全县党员领办合作社298个,带动5900余户群众参与产业发展,户均增收1400元以上。

三、因地施策,党建工作引领产业脱贫

1.因村而异制定产业模式。充分发挥党组织和党员的组织引导、带头示范作用,按照“一乡一品、一村一业”思路,围绕“村村有产业、户户有项目、人人有事做”,探索推广黄酒产业“统分经营”、食用菌产业“园区+”、中药材产业“三金链接”、养羊“四包”、养蜂“直通车”、能人大户和市场主体“双带”、茶叶产业“租包结合”、魔芋“投种还种”等“八大”产业扶贫模式。

2.因村制宜打造产业品牌。推广支部带领、党员带头、大户带动、合作社带管等模式,打造乡村产业品牌。青峰镇峪坪河村-张家河村“房菇”“血耳”、土城镇土城村“白茅黄酒”、野人谷镇西坪村“西坪烟叶”、窑淮镇三岔村“神农贡茶叶”、门古寺镇项家河村“春润山羊”“秦巴黄牛”、上龛乡湖溪村“上龛蜂蜜”等一批村特色品牌先后涌现。门古寺镇项家河村党支部书记方必春带领村“两委”一班人,扑下身子苦干实干,25年来,通过带领村民发展烟叶、养羊两大主导产业,把项家河从欠外债39万变为集体经济超过20万元的产业村,从15%村民靠救济变成2016年人均纯收入达到9200元的脱贫村。

四、压实责任,推动脱贫攻坚提质增效

1.压紧压实脱贫攻坚责任。县委把脱贫攻坚作为统揽全局的首要任务,县委书记带头认真落实“三个走遍”制度,今年以来40余次深入九道、上龛、中坝等深度贫困乡镇、村调研,破解难题。县“四大家”领导分别联系贫困乡镇、贫困村、贫困户,带动各级干部“走村不漏户、户户见干部”。县委向全县所有党组织书记下发基层党建提醒函,把党组织书记抓党建促脱贫攻坚作为重要内容,把抓党建促脱贫攻坚的具体指标细化为党建项目,把精准扶贫成效作为党组织书记述职评议和选人用人重要依据。今年,对4名评议排名靠后的乡镇、县直单位党委(组)书记进行约谈,纳入重点管理。

2.强化考核问责促责任落实。按照县乡同责、党政同责、部门与驻村同责“三个同责”要求,出台精准扶贫工作问责办法,制定“八个一律”问责制度。将脱贫攻坚与年度考评和综合绩效评估结果挂钩,与干部履职尽责、选拔任用挂钩,实行“三个三分之一”工作法,将干部三分之一精力用于抓扶贫;树立在精准扶贫一线锻炼、选拔干部的鲜明选人用人导向。今年,35名干部到扶贫一线锻炼,17名扶贫一线干部被提拔重用。加大脱贫工作暗访力度,下发通报10期,点名道姓通报单位和个人80人次,约谈单位主要领导18名,对12名领导干部党政纪处分;召回不胜任村“第一书记”6名,65名工作队员作出书面检查,压紧压实了脱贫责任。

3.激发贫困群众内生动力。坚持治贫先治愚,扶贫先扶智,在全县推行“忠、孝、礼、义、信、简、俭、平、顺、和”十字价值观,教育引导群众克服依赖思想和懒汉心态。大力宣传自力更生、勤劳致富脱贫标兵,激发贫困户脱贫致富主观能动性,依靠自己双手创造美好生活。(作者系房县县委常委、组织部长)